新《公务员法》实施，“职级并行”是最大亮点，被700多万公务员，特别是基层公务员寄予了很高的期望。近期，各地陆续开展职级套转和首次职级晋升，“职级并行”制度得到了实质性的落地，有人窃喜，有人神伤的一幕再次上演。
首次职级晋升纷纷落地：“职级并行”让人欢喜让人忧
(相关资料图)
谁在暗自窃喜
推行职务与职级并行，职级将成为公务员工资增长和职级晋升的另一个通道，此次改革涉及几乎所有公务员和参照公务员法管理的单位人员，但受益最大的是下面两类人。
一是省直机关的处级干部。上月末，我所在单位完成了首次职级晋升工作，公示的人员有数十人之多。晋升一级调研员的有8人，全部是实职处长；晋升三级调研员的有6人，大部分是实职副处长；还有20多人晋升一级主任科员或三级主任科员。作为省直单位，处级职数一直比较宽裕，职级并行后，无疑将加快他们向上流动的速度，带来不菲的实惠。
二是基层部门的领导。目前，县级以下没有处级非领导职务，处级非领导职务都在市级以上层面。职级并行推行后，给县级以下开了口子，县级会有巡视员，乡镇级会有调研员。毫无疑问，基层政府和部门的领导们将会率先晋级，打破之前难以突破的天花板。虽然说职级晋升，并不能提高政治待遇和工作待遇，但也将给他们带来不小的物质利益以及职业尊严的满足。
首次职级晋升纷纷落地：“职级并行”让人欢喜让人忧
谁又在黯然神伤
每个政策都不可能照顾到所有人，总有部分人会被误伤，或者成为剑有所指的那个。
一是资历尚浅的80后、90后公务员。
根据2017年人社部公布的数字，全国有719万公务员，其中县以下机关单位公务员数约占 60%，乡科级及以下人员大约占 76.7%。如此庞大的群体上升通道极为有限，职务晋升历程往往十分漫长，大多数基层公务员到退休也往往止步于科员、副主任科员。
基层晋升渠道窄是客观事实，但这说的根本不是普通公务员，而是各个部门的领导。本人曾在基层工作三年，认识很多基层的朋友，都是在基层一线拼命的普通人。他们不擅交际，说话也不够漂亮，不会把自己的困难和困惑摆到台面上，他们可能一生都在一个位置上发挥光热，日复一日耗尽了青春和热血。虽然有不少优秀的80后，甚至90后已经走上领导岗位，但大多数仍是奋战一线的普通干部。因为单位老人较多，职数已经占满，他们很多人将面临无职可晋、无级可晋的尴尬局面，在较长的时间内可能依然看不到曙光和希望。
二是混日子、得过且过的公务员。
《公务员职务与职级并行规定》第一条就明确说明，这轮改革的目的就是要健全公务员激励保障机制，建设忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍。
早在2015年，县级以下机关就已经实行职级并行，但基层激励不足，动力不足的问题，依然没有解决。很多基层的老公务员们，虽然通过职级并行享受了副处级待遇，可是工作上呢？还是该不干活儿继续不干活儿，该不上班继续不上班。钱拿了，待遇享受了，但是工作照样不干。
这次的职级并行方案，改变了原来那种到点就提，熬年限就晋级的方式，并且在谁可晋级、谁将降级上赋予了组织很大的决定权。
当前基层已经出现了各种问责的趋势。不是你想不担当就能不担当了。不作为的后果就是位子保不住，职级降下来，各种处分等着你。
对公务员管理更加严格，倒逼机关效率提高，将是未来的一种趋势。欲求安稳而不得，恐怕要成为新常态。混日子、得过且过之流将会过得愈发艰难。
首次职级晋升纷纷落地：“职级并行”让人欢喜让人忧
三点建议
职级并行制度的实施,是我国公务员制度发展史上具有里程碑意义的大事。体制内的每一个人，尤其是80后、90后都得重新思考和面对再一次的人生抉择。在宏大的历史背景下，我们应该顺势而为，让自己的人生拥有更多的可能。
一是遴选到上级机关。
目前，我国公务员队伍呈“金字塔”结构，越往上职位越少。省直机关相对起点更高，科级干部职数不受限制，处级干部比科级干部还多。当你为一个副科职位争得头破血流时，省直机关弄个处级干部都是再正常不过的事情。另外，目前省直单位基本不直接招录应届毕业生，补充新人的途径主要靠遴选和军转。年轻人，特别是通过公务员考试录用到基层的80后、90后，一定要趁年轻拼搏一把，凭借自己的实力，为自己的人生争取更大的舞台。
二是争取到重点部门。
在很多人的印象中，两办、组织部、纪委、发改委、财政局等部门都是很辛苦很累的地方，但那些单位锻炼人，提拔快，待遇好，流动性高也是不争的事实。在此次机构改革中很多部门都大幅度缩减编制，但两办、组织部、纪委的部门编制不降反升！ 在职级并行的今天，有编制就意味着有更多的领导职数和职级职数。
另外在很多先行试点的地区，很多市一级的地方都是全市、全县（区）统筹，打破部门界限来研究职级晋升问题。如果打破了部门界限，那么哪些人容易晋升呢？
那肯定还是这些重要部门、重要岗位容易晋升。一方面由于这些岗位加班多，工作强度大，能够调配的资源也更多，更容易做出成绩。另一方面，由于部门重要，跟领导接触的多，更容易被领导所发现。
大家与其抱怨，不如想尽一切办法进入那些重要部门，为自己争取更多的机会。
三是离开体制换种活法。
如果仕途和待遇无望，又不愿意委屈过一辈子的平凡日子，那么跳出体制就是唯一的选择。目前，事业编人员可以三年停薪留职。如果你愿意，公务员可以转事业编，给自己一次机会，搞得好就不要了这个编制，搞不好再回来也没多大损失。当然，如果掌握了关键的资源，或者有紧俏的技术，完全可以直接潇洒地离开公务员队伍，到市场一线去体现价值，让自己和家人过上体面的生活。身边有好几个成功的案例，当初也曾踟蹰不定，最后都证明是明智的选择。
标签：
